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      《河北省人民政府辦公廳印發關于進一步提升審批服務效能實施方案的通知》的政策解讀

      發布時間:2019-09-19 11:21 來源:管理員 點擊次數:445

      為持續推動政府職能轉變,切實提升審批服務效能,方便企業和群眾辦事創業,研究制定了《關于進一步提升審批服務效能的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),現將有關情況解讀如下:

        一、起草背景

        去年黨政機構改革過程中,按照“優化協同高效”的總原則,我省構建了上下對口、功能齊全、協調聯動的省市縣三級政務服務管理體系。為加快推進全省貫通的五級一體審批服務體系建設,進一步深化全省行政審批制度改革,理順管理體制和運行機制,推動審批服務理念深層次變革,打造全省“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”審批服務平臺,進一步激發新活力,創造新供給,釋放新需求,培育新動能,按照省委、省政府有關工作要求,研究制定了本《實施方案》。

        二、主要內容

        《方案》共6個部分。

        第一部分  目標要求

        深化行政審批體制機制改革,在全省打造智能高效、公開透明、服務便捷的審批服務體系,進一步激發新活力,創造新供給,釋放新需求,培育新動能,營造更優質營商環境。

        第二部分  基本原則

        堅持“四個轉變”原則,即多門審批向集中審批轉變、標準分散向標準統一轉變、傳統審批向智能審批轉變、單一監管向綜合監管轉變。

        第三部分  建立健全審批服務管理體制

        主要包括3個方面,一是構建實體大廳、網上平臺、管理機構“三位一體”的省級政務服務管理體系,全面推行“三集中、三到位”,省級政務服務大廳實行“三個不變,三個統一”管理體制,明確省政務服務管理辦公室與進駐部門職責關系。二是鞏固和擴大“一枚印章管審批”改革成果,優化市縣行政審批局職能配置。三是打造省、市、縣、鄉、村五級縱向貫通的一體化審批服務管理體系,推進審批服務向基層延伸。

        第四部分  優化完善審批服務運行機制

        主要包括3個方面,一是構建全省統一的智慧型網上政務服務平臺,大力推進審批服務事項“一網通辦”。二是優化提升政務服務大廳“一站式”功能,推進審批服務標準化,實行“前臺綜合受理、一門一站審批、統一窗口出件”運行模式,實現審批服務事項線下辦理“只進一門、只到一窗”。三是打造套餐式集成服務,讓企業和群眾辦事“最多跑一次”。

        第五部分  推進審批服務與事中事后監管無縫銜接

        主要包括3個方面,一是推進“互聯網+監管”系統建設,實現事中事后監管信息與審批服務深度融合。二是強化信用監管,推行容缺受理和告知承諾,構建“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制。三是厘清審批和監管權責邊界,強化落實監管責任,建立健全工作會商、聯合核驗、業務協同和信息互通的審管銜接機制。

        第六部分  強化組織保障

        主要包括加強組織領導、鼓勵探索創新、抓好督促落實、強化監督考核等4個方面。

        三、創新和亮點

        一是改造時間最短、投資最少的省級政務服務大廳已建成啟用; 37個部門628項政務服務事項進駐大廳,進駐率達91.4%,各部門進駐人員156名;大廳信息化系統和“一窗受理”云平臺安裝使用,各類電子化信息設備投入應用,省政務服務大廳啟動運行平穩順暢。二是行政審批制度改革重點突破,精簡審批事項、審批環節,優化審批流程,工程建設項目全流程審批時限80天,全國最短。三是“互聯網+政務服務”加速推進,超前完成國家平臺第一階段對接任務,實現非試點省份第一個全面對接、第一個上線省級旗艦店,旗艦店辦理類業務數量第一。四是“放管服”改革協調扎實有力,對標先進,深入查找不動產登記、減證便民等12個方面短板,從行政審批、稅費清理等7方面細化46項改革任務,提出改革舉措。五是信用體系建設持續提速,研究制定政務誠信領域工作方案,率先在政務誠信領域實現突破。信用信息歸集量由年初2000萬條增長至2.5億條,進入全國前十。

      相關政策文件


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